居民小区安保是与千家万户联系最为紧密的“安全防线”，但是一些物业公司内部管理不规范，入职审查不严格，导致保安从“守护者”反而变成了“加害人”。

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近日，福州市鼓楼区检察院成功办理一起小区保安侵害未成年人案件，保安被判处有期徒刑。

“在案件的办理过程中，我们就发现案发小区的其他业主，曾经对该名保安的异常行为向物业服务企业进行过投诉，但是物业公司没有予以妥善的处理，最后导致侵害案件的发生。”鼓楼区检察院第五检察部检察官赵文庭回忆道。

检察官在办案的同时发现，案发小区保安不仅没有保安证，甚至还有犯罪前科。同时，案发小区的物业公司没有建立保安服务及保安员管理制度，以上种种都违反了《保安服务管理条例》。

● 这样的情况在辖区是否普遍存在呢？

良莠不齐的保安队伍

让小区安全存在隐患

在严厉打击犯罪的同时，福州市鼓楼区检察院践行“三多理念”，多问一句，多想一层，多做一些，通过综合履职，规范物业管理，堵住社区安全漏洞。

今年3月以来，针对办案过程中发现的问题，鼓楼区检察院联合鼓楼区住房保障和房产管理局对辖区内的部分物业服务企业进行了抽查，就企业招聘保安过程中是否进行违法犯罪记录查询、保安人员是否持证上岗进行了询问，并且和保安人员当面接触，询问保安人员是否有保安员证、在外来人员进入小区时应该履行哪些查询义务。

“经过走访，我们发现，大部分的物业服务企业有对招聘的保安员进行违法犯罪记录的查询，但是保安员的持证上岗率普遍不高。”赵文庭表示，良莠不齐的保安队伍，让小区安全存在隐患。

在另一起发生在鼓楼区某小区的盗窃案中，通过视频监控检察官发现，保安员夏某没有核实对方身份，多次放任多名外来人员进入，导致业主财产权益受损。

对此，福州市鼓楼区检察院在全市率先开展物业企业治理监督工作，于6月向行政主管部门制发检察建议，要求根据相关条例规定加强物业企业的监督管理。收到检察建议后，相关行政主管部门立即行动，开展专项检查30多次，督促辖区物业公司完善保安员用人管理、岗位责任和教育培训制度，对没有保安员证、未经入职审查的人员一律禁止从事安保工作。

检察建议效果如何

更应该由人民来评价

检察官和各方代表再次走进了小区...8月18日，鼓楼区检察院联合鼓楼区住房保障和房产管理局的工作人员、人大代表、政协委员、春蕾安全员、监督员走进居民小区，了解物业管理的改善情况。

“我们对检察建议的效果进行了回访，经过走访发现，辖区内的物业服务企业统一对旗下的保安员进行了违法犯罪记录的查询，督促旗下的保安去考取保安员证，我们经过门禁的时候对保安进行了询问，发现对陌生人进入的登记查询制度明显比以往有所改善，更加严格、更加规范，有的小区还设置了电子门禁。”赵文庭表示。

此后，鼓楼区检察院联合行政主管部门组织开展座谈会商，结合各方意见建议，就代表委员建议和群众建议进行分析研判，不断提升小区的治安管理水平，守好家园安全防线。

“经过这一系列的工作，从一起刑事案件的办理过程，延伸到检察机关的行政公益综合履职，那说到这里，我们又回到‘三多理念’的践行中，通过检察建议来优化居民的居住环境，推动社会治理。”赵文庭由衷地说。

原标题：《福建新闻广播 | 福州鼓楼检察：由一起刑事案件延伸的检察履职》